В рамках масштабной операции по обеспечению безопасности на Парижских играх, которые начинаются в пятницу, 26 июля, власти прибегли к полномочиям, предоставленным в соответствии с антитеррористическим законом 2017 года. Введя меры наблюдения за 155 людьми, которые строго ограничивают их передвижения и обязывают их ежедневно регистрироваться в полиции, хотя некоторым из них никогда не предъявлялись уголовные обвинения.
Франции, которая с 2015 по 2020 годы пережила серию крупных терактов, приведших к гибели сотен людей, за последние годы недавно пережила теракты, находится в состоянии максимальной готовности на время проведения Олимпиады, включая церемонию открытия Игр 26 июля.
В мае полиция арестовала 18-летнего юношу, подозреваемого в планировании нападения на стадион Сент-Этьен, где проходят матчи олимпийского футбольного турнира. В середине июля еще один человек, которого полиция считает неонацистом, был арестован по подозрению в подготовке нападения на эстафету олимпийского огня.
Специальные меры наблюдения, известные как MICAS, до недавнего времени в основном использовались для надзора за людьми после тюремного заключения. В контексте Олимпиады министр внутренних дел Джеральд Дарманен заявил на пресс-конференции 17 июля, что полномочия использовались только для преследования людей, которых он описал как «очень опасных» и потенциально способных совершать нападения.
ИА Reuters изучило 27 дел в рамках MICAS, и пришло к выводу, что 17 из них были направлены против людей без предыдущих осуждений или обвинений, связанных с терроризмом. Журналисты информационного агентства пришли к выводу, что в нескольких случаях полиция представила весьма скудные доказательства для оправдания применяемых мер.
Джеральд Дарманен сообщил журналистам во 23 июля что MICAS может быть использован «в исключительных случаях» в отношении лиц, не осужденных за терроризм, когда правительство может доказать судье, что они представляют угрозу.
Впрочем, такая практика в Европе не является чем-то необычным. В Великобритании перед Олимпийскими играми 2012 года в Лондоне также усиливали использование антитеррористических полномочий перед крупными событиями, включая рост числа арестов. Тем не менее ИА Reuters весной 2024 года публиковало многочисленные материалы о том, как французские власти переселяли сотни сквоттеров и сажали в тюрьму сотни людей в попытке очистить улицы Парижа от уличных торговцев и преступности перед Играми.
Жан-Франсуа Моран, адвокат, защищающий более десяти человек, пострадавших от мер MICAS перед Олимпиадой, признал необходимость мер предосторожности, учитывая повышенные риски безопасности, но назвал программу MICAS «чрезмерной и непропорциональной».
Морант заявил, что более широкое применение правительством превентивных мер в преддверии такого события, как Игры, является беспрецедентным. По его словам, такие случаи, а также порой недостаточная доказательная база свидетельствуют о том, что в некоторых случаях меры MICAS применялись спонтанно, а не после тщательного расследования.
Судьи отменили или частично отменили шесть дел, рассмотренных Reuters, а четыре были приостановлены или частично приостановлены. По меньшей мере 24 решения по апелляциям по MICAS, связанным с Олимпиадой, были вынесены с мая 2024 года, согласно подсчету Reuters решений, опубликованных судами или предоставленных юристами.
Несколько частныхслучаев, рассмотренных агентством Reuters, показывают, что зачистка Олимпиады поставила родственников людей, осужденных за террористические преступления, в затруднительное положение спустя годы после того, как их близкие отбыли наказание.
ФЕЛЬДШЕР-ТЕРРОРИСТ
Французский фельдшер Сейфелислам Бенадда рассказал в интервью Reuters, что 1 июля он только что отвез пациента в больницу, когда полиция сообщила ему, что ему запрещено покидать свой родной город в пригороде Парижа, поскольку он представляет потенциальную угрозу Олимпийским играм .
В течение следующих девяти дней, вместо того чтобы вести свою машину скорой помощи, 28-летний мужчина в полдень регистрировался в полицейском участке Ножан-сюр-Марн и боролся за отмену административной меры, в которой утверждалось, что он представляет террористическую угрозу.
9 июля административный суд Мелёна к югу от Парижа приостановил меры против Бенадды, и он вернулся к работе. 24 июля суд вынес окончательное решение об отмене MICAS, заявив, что Министерство внутренних дел не смогло доказать, что он представлял угрозу
До распоряжения MICAS Бенадда планировал посетить церемонию открытия со своей девушкой, которая получила билеты благодаря своей работе в государственном секторе.
«Такое бывает раз в жизни, — сказал он в интервью. - Но теперь я боюсь ехать. Если что-то случится и скажут, что я там был, у меня могут быть большие проблемы».
***
Бенадда никогда не обвинялся в террористической деятельности или радикализме.
Однако двое его братьев были осуждены за преступления, связанные с терроризмом, в 2017 и 2018 годах, факт, приведенный в отчете разведки, использованном для обоснования мер против него. Один из братьев отбыл 12-месячный условный тюремный срок и в настоящее время имеет MICAS. Другой был освобожден в 2020 году после 7-летнего срока и в настоящее время находится в Алжире, сказал Бенадда.
Бенадда дистанцировался от своих братьев, заявив, что семья платит высокую цену за свои прошлые преступления. По его словам, в 5:40 утра 21 мая полиция ворвалась в квартиру, где Бенадда живет со своими родителями и братьями и сестрами, включая двух братьев, надев наручники на его мать и всех остальных и приставив пистолет к голове Бенадды.
В полицейском отчете говорится, что никаких подозрительных материалов, связанных с Бенаддой, во время визита обнаружено не было. Министерство внутренних дел сообщило суду, что в одной из комнат братьев были обнаружены салафитские книги.
По словам адвоката Бенадды Имада Беннуфа, поиск баланса между общественной безопасностью и личной свободой, включая свободы, закрепленные в конституции Франции, является серьезной проблемой для властей.
Однако, по словам Беннуфа, их обязанностью было «объективно оценить профиль каждого человека», прежде чем предпринимать какие-либо действия.
В отчете разведки Бенадды, рассмотренном Reuters, говорилось о «связях с радикальными людьми», включая его братьев и соседа, с которым, как сообщается, он общался семь лет назад. Бенадда говорит, что этот человек был просто тем, с кем он поздоровался на улице, а не близким знакомым.
В отчете разведки Бенадды упоминается использование им традиционной одежды для посещения пятничных молитв, а мечеть, которую он посещает, описывается как «жесткая». Бенадда сказал, что был в мечети только один раз в этом году, во время празднования Ид. Местный межконфессиональный орган и местный совет сообщили Reuters, что они тесно сотрудничали с мечетью и не имеют никаких признаков того, что она пропагандирует радикальные учения.
***
Иоганн Бир из правозащитной группы «Международная тюремная обсерватория» сказал, что слышал о сотнях таких домашних рейдов за недели до Игр. Во время недавних слушаний в апелляционном суде Парижа судебный чиновник сослался на 200 апелляций в последнюю неделю июня против рейдов, больше, чем все апелляции за 12 месяцев до октября 2021 года, показывают последние публичные данные. Министерство внутренних дел заявило, что количество рейдов, связанных с Олимпиадой, утроилось до 165 в 2024 году по сравнению с прошлым годом.
Николя Клауссер, социолог из французского национального научно-исследовательского института CNRS, изучающий дела MICAS, заявил, что во многих случаях отчеты разведки, известные как «белые меморандумы», не содержали подробной информации о том, что кто-то представляет угрозу, причем отсутствие подробностей было особенно распространено в случаях, связанных с Олимпийскими играми, с которыми он сталкивался.
На двух слушаниях, на которых присутствовал Reuters, представитель МВД заявил, что детали в записках разведки были намеренно расплывчатыми, чтобы защитить источники.
В пяти других случаях, рассмотренных агентством Reuters, министерство, по-видимому, объединяло такие практики, как молитвы или зачисление детей в частную мусульманскую школу, с угрожающим поведением.
«НЕТОЧНАЯ» ИНФОРМАЦИЯ
Утром 29 июня тренер по борьбе Раджабо Омар поехал в аэропорт имени Шарля де Голля, чтобы встретить свою дочь, которая возвращалась с соревнований по борьбе.
Пока он был на улице, полиция в его городе Иври-сюр-Сен пришла к Омару домой с обыском. Позже в тот же день они сказали ему, что ему запрещено покидать город или посещать там олимпийские церемонии, следует из постановления MICAS.
В отчете разведки, поддерживающем эту меру, следователи утверждали, что в качестве тренера Омар, которому 43 года, может радикализировать мусульманскую молодежь. В нем говорилось, что его клуб борьбы запретил женщинам и немусульманам посещать занятия.
Эти обвинения не соответствуют действительности, заявил адвокат Омара Антуан Ори на слушании по апелляции MICAS в административном суде Мелуна. По данным региональной федерации борьбы, в клубе много женщин-борцов. Ори также указал, что дочь Омара была успешной спортсменкой-борцом. Агентство Reuters не нашло никаких доказательств того, что финансируемый государством клуб запрещает заниматься не мусульманам, что было бы незаконно во Франции.
Обвинения были настолько надуманными, что «вы бы улыбнулись, если бы последствия для жизни г-на Омара не были столь серьезными», заявил Ори в суде.
В другом примере прошлых преступлений члена семьи, которые приводятся в качестве доказательств, подозрение против Омара относится к его проблеме с законом в 2013 году, когда его брат ограбил ресторан быстрого питания Quick, чтобы профинансировать запланированную поездку в Сирию и присоединиться к ИГИЛ, указывается в меморандуме. Первоначально Омара обвиняли в торговле краденым, но обвинения были сняты из-за отсутствия доказательств. Омар отрицал какую-либо причастность или предварительную осведомленность об ограблении или планах своего брата.
19 июля суд отменил постановление, назвав доклад разведки неточным и лишенным подробностей, согласно постановлению. Кроме того, суд заявил, что МВД не смогло доказать, что Омар придерживался или пропагандировал идеологию, подстрекающую к актам террора, или поддерживал контакты с подозрительными лицами.
В 2016 году брат Омара был осужден и отбыл тюремное заключение. Омар последовательно осуждал его действия и утверждал, что не контактировал с ним, отмечено в постановлении суда.
Абдурахман Ридуан, глава ассоциации мечетей на окраине Бордо, заявил, что ему никогда не предъявлялись обвинения в совершении уголовного преступления, но 22 мая в отношении него был вынесен приказ MICAS. В нем упоминаются пропалестинские и антизападные посты в соцсетях, которые, по словам Министерства внутренних дел, узаконивают и подстрекают к насилию.
«Я живу во Франции 35 лет, я никогда не совершал никаких актов насилия, я никогда не призывал людей совершать насилие, я никогда не поддерживал никаких нападений», — сказал он агентству Reuters.
Николя Амадио, социолог из Страсбургского университета, заявил, что после Игр властям придется работать с людьми, которые посчитали, что меры безопасности были несправедливо на них направлены.
«Рост числа постановлений MICAS призван облегчить работу правоохранительных органов, но он может вызвать разочарование и чувство несправедливости у граждан Франции», — сказал он.